Behördenstruktur im bayerischen Schulwesen – Wer ist für was zuständig?

In Bayern ist Schulaufsicht nicht gleich Schulaufsicht.
Je nach Schulart unterscheidet sich der Aufbau der Zuständigkeiten:
Bei Realschulen, Gymnasien und FOS/BOS gilt eine zweistufige Aufsicht,
bei Grund-, Mittel- und Förderschulen eine dreistufige.

Wer eine Entscheidung hinterfragt – etwa eine Beurteilung, Versetzung oder Maßnahme der Schulleitung – muss wissen:
Wo wurde die Entscheidung getroffen? Wer ist formal zuständig? Wer kontrolliert wen?

Diese Seite gibt dir einen klaren Überblick.

Zweistufig oder dreistufig – was bedeutet das?

Strukturtyp	Kurz erklärt
Zweistufige Schulaufsicht	Schule → Ministerialbeauftragter (MB) → Kultusministerium
Dreistufige Schulaufsicht	Schule → Staatliches Schulamt → Bezirksregierung → Kultusministerium

Zweistufige Aufsicht: Realschule, Gymnasium, FOS/BOS

Diese Struktur gilt für:

Realschulen
Gymnasien
Fachoberschulen und Berufsoberschulen (FOS/BOS)

Hier gibt es keine Schulämter und keine Regierungsebene zwischen Schule und Ministerium. Die zentrale Zwischeninstanz ist der Ministerialbeauftragte (MB).

Ebene	Funktion
1. Schule	Schulleitung organisiert Unterricht, verteilt Stunden, erstellt dienstliche Beurteilungen
2. Ministerialbeauftragter (MB)	Zuständig für Schulaufsicht, Beurteilungsfreigabe, Personalmaßnahmen, Konfliktklärung
3. Staatsministerium für Unterricht und Kultus (StMUK)	Oberste Aufsicht, entscheidet über Widersprüche, Versetzungen, Dienstrechtliches

Besonderheiten FOS/BOS:

Eigene MB für FOS/BOS (z. B. in München, Nürnberg, Regensburg)
Zusätzlich zuständig für Fachpraktische Ausbildung (FPA) und Prüfungskoordination
Formal voll eingegliedert in die zweistufige Struktur, ohne Schulamt

Dreistufige Aufsicht: Grundschule, Mittelschule, Förderschule

Diese Struktur gilt für:

Grundschulen
Mittelschulen
Förderschulen

Hier gibt es zusätzlich das staatliche Schulamt und die Bezirksregierung als Instanzen zwischen Schule und Ministerium.

Ebene	Funktion
1. Schule	Schulleitung verantwortet Organisation und pädagogische Führung
2. Staatliches Schulamt	Zuständig für Unterrichtsversorgung, Teilzeitgenehmigung, Versetzungswünsche
3. Bezirksregierung (z. B. Regierung von Oberbayern)	Schulaufsicht auf höherer Ebene, oft zuständig bei Personalmaßnahmen
4. Staatsministerium (StMUK)	Oberste Aufsicht, politische Steuerung, zentrale Entscheidungen (z. B. Disziplinarrecht, Verordnungen)

Typischer Ablauf:

Ein Antrag auf Teilzeit oder eine dienstliche Umsetzung wird zuerst im Schulamt geprüft, dann von der Regierung beschlossen und abschließend ggf. vom StMUK bestätigt.

Vergleich – Zweistufig vs. Dreistufig

Funktion / Maßnahme	Realschule / Gymnasium / FOS/BOS	Grund-/Mittel-/Förderschule
Dienstliche Beurteilung	Schulleitung + MB	Schulleitung + Schulamt / Regierung
Abordnung / Versetzung	MB (Votum) → StMUK (Entscheidung)	Schulamt → Regierung → StMUK
Beschwerden / Dienstaufsicht	MB → StMUK	Schulamt → Regierung → StMUK
Disziplinarverfahren	StMUK	StMUK
Unterrichtsorganisation	Schulleitung	Schulleitung

📚 Relevante Akteure im Überblick

Institution	Zuständigkeit
Schulleitung	Intern-organisatorische Maßnahmen, Unterrichtsverteilung, erste Instanz für Gespräche
Ministerialbeauftragte (MB)	Fachaufsicht, Beurteilungen, Personalvoten, Schlichtung
Staatliches Schulamt	Schulaufsicht für wohnortnahe Schulen, Personalführung im Grund-/Mittelschulbereich
Regierung	Verwaltung der Schulämter, Prüfbehörde in Verfahren
StMUK	Oberste Dienstbehörde, rechtsverbindliche Entscheidungen, Disziplinaraufsicht

Was du mitnehmen solltest

Realschulen, Gymnasien und FOS/BOS: zweistufig → MB ist zentrale Schaltstelle
Grund-, Mittel- und Förderschulen: dreistufig → Schulamt erster Ansprechpartner
Zuständigkeiten sind gesetzlich klar geregelt – auch wenn sie oft verwischt werden
Widersprüche, Beschwerden und Anträge solltest du immer an die richtig übergeordnete Ebene richten